“现在不同部门不再轮流检查，一次就能完成多项任务，大大减轻了我们的负担。”近日，在重庆市大渡口区八桥镇经营企业的张老板对当地推行的监管新模式赞不绝口。他口中的这一模式，正是八桥镇创新构建的“精准服务市场主体‘三色’工作法”。该模式不仅有效破解了基层执法监管痛点，更获市司法局肯定信德，代表全市中心城区161个镇街开展试点，为超大城市现代化治理提供了基层实践。
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据悉，八桥镇此次改革源于对基层执法治理痛点的精准把握。此前，辖区市场主体类型多、数量大，传统“平均用力、普遍检查”模式导致执法力量分散等问题。为破解这些结构性矛盾，八桥镇落实行政执法体制改革及基层治理现代化部署信德，以“信用+执法”为方向，创新推出“三色”工作法。
\n构建科学评价体系是“三色”工作法落地的基础。该镇出台系列配套文件，结合镇街综合行政执法清单及多领域管理要求，按六大经营类别制定全市首套涵盖37项指标的基层执法信用风险评价体系，为精准评级提供依据。在数字化支撑方面，依托基层治理指挥平台搭建“大综合一体化”行政执法驾驶舱，整合“渝悦信用”及基层风险评价数据，建立统一数据库实现信息动态更新。在人员保障上，成立综合行政执法大队，向每个社区下沉执法队员，与网格员等组建“城市治理最小单元”，打通一线监管服务通道。
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分级分类精准施策是改革核心亮点。通过“最小单元”首次走访摸排，依据37项指标对市场主体打分定档，再结合“渝悦信用”评级，按规则生成红、黄、绿三色等级。在此基础上实行差异化监管：绿色主体全年免常规检查并获激励支持，黄色主体每季度10%比例“双随机”抽查并加强修复引导，红色主体每季度25%比例“双随机”抽查并实施攻坚整治。“我们超市被列为绿色主体，不用频繁迎检，能更专心经营。”经营超市的赵成老板切身感受到改革带来的便利。
\n长效机制建设确保改革持续深化。该镇建立季度复盘机制，分析主体数量、行业分布及颜色转换率等数据，精准定位监管重点；开发前端小程序实现风险等级动态调整，确保评级实时准确；通过宣传优秀案例、鼓励企业提出合理化建议等方式，引导行业协会参与共治，形成“政府精准服务+企业诚信自律+社会协同监督”新格局。
\n改革成效已初步显现：执法资源实现高效配置，有限力量集中于重点主体；企业迎检负担显著减轻，营商环境持续优化；执法规范化水平提升，有效杜绝违规执法行为；基层治理实现从被动处置向主动服务、精准治理转变，成功践行“721工作法”：70%的问题通过服务解决，20%的问题通过管理规范，10%的问题通过执法处置。
\n八桥镇党委书记龙春表示，下一步，八桥镇将持续优化“三色”工作法，不断完善基层执法治理机制，为超大城市基层治理现代化提供更多可复制、可推广的实践经验。
\n通讯员 赵兹乔信德
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